“传播晋商，报道山西，牵手世界”，最近世界晋商网转载了一篇文章《投资60亿 高230米的晋中第一高楼烂尾了！》，文中称位于山西晋中市榆次区的太平洋汇通大厦烂尾停工。规划中的汇通大厦，是晋中市地标性建筑，与北部新城商业综合体一体招商、一体规划、一体建设。如今停工欠薪、人去场空，项目烂尾，在全国进一步推进市场化、法治化、国际化营商环境背景下，当地政府和建设企业如何救场？解决复工续建、农民工欠薪问题，解决后续持续建设和招商运营问题，消除社会负面影响，是当务之急。
01
太平洋汇通大厦项目情况
根据《晋中日报》于2017年11月4日的报道，晋中市经招商引资，与台湾太平洋集团签署合作协议建设省级重点工程太平洋晋中“绿色森活城”项目，总投资约60亿元，总建筑面积75万平方米。汇通大厦项目是太平洋晋中“绿色森活城”项目的子项目，大厦占地面积54.9亩，总建筑面积20万平方米，楼高230米（属山西省在建第三高楼），主要业态为商业、写字楼和高端商务酒店；商业综合体项目总建筑面积55万平方米，为绿色高端住宅。整个项目建成后，将成为集精品商业、特色餐饮、休闲娱乐、国际会展、办公商务、高端酒店、植物工厂于一体的大型商业综合体项目。
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2015年汇通大厦开工并完成桩基工程后，由于种种原因，导致项目推进缓慢、一度停工。经市委、市政府积极推动，2017年11月项目进入正常建设进程。当年预计大厦主体于2019年封顶建成。
（以上信息来源于《晋中日报》2017.11.4，太平洋汇通大厦开工启动仪式举行 - 时政 - 晋中新闻网 ）
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另据地产行业相关报道，在2019年度称该项目预计于2020年10月全部竣工。
【晋中第一高楼！榆次大学城60亿建230米摩天大楼-聚焦房企-晋中乐居网 】但直至今日，该项目仍停工未完成。
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据2021年4月13日的一则新闻来看，因拖欠农民工工资涉信涉访，晋中市委市政府协调处理。太平洋汇通项目自2019年底至今处于停工状态，该项目烂尾已成为当地政府亟待解决的社会毒瘤。
（来源于晋中日报 2021年4月13日 第二版
http://paper.jzxww.com.cn/jzrb/page/1/2021-04/13/02/2021041302_pdf.pdf ）
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由此看来，该项目确实已经烂尾停工。其原因究竟为何，暂不得而知，但国内房产项目烂尾基本是因开发商资金链断等，本项目是否有其他特殊因素尚不确定。
02
预重整让地标再现指日可待
太平洋汇通大厦项目，是晋中市采用PPP模式创新投融资机制上的一次突破，本为改善山西高校新校区和山西科技创新城的综合配套服务功能，加快太原晋中同城化发展进程。无奈因其他因素项目迟迟未完工。虽然太平洋汇通大厦项目烂尾停工，该项目优势仍在，只需引入资金，使在建工程竣工、交付、售卖，便可有效实现资金回笼，走出困境。
日前，珠海市自然资源局出台《珠海市“烂尾楼”整治处理办法》，该办法第八条明确指出通过预重整方式解决烂尾楼项目，这是在全国破产实践中提炼的经验精华。
（珠海市自然资源局）
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预重整是地方政府和法院在破产重整实践中为拯救企业危机而形成的一种创新模式。（见往期文章 危困企业破局之道——预重整）
预重整制度是指在进入破产程序前，企业便与债权人、投资人等利害关系人对企业资产清算、债务清理、投资方案、管理层变更等方面先行协商，达成重整方案后，然后再申请进入破产重整程序的制度。一旦法院批准重整方案，该方案就取得了执行力，重整程序便可宣告结束。
在企业财务状况长期持续不佳的情况下，如果企业或其经营者能够及时进行预重整，有利于及时对症下药、遏制危机，防止债务和经营风险进一步扩大造成整体经济金融关系紧张。预重整能够更快地拯救困境企业，尽早清理债务，降低企业债务杠杆，保护各方利益，从而改善地区投资和市场环境，更进一步优化改善山西省的营商环境。
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预重整的优势具体体现在
1.预重整确保更真实呈现企业价值。利益相关各方可以在更平和、更客观的环境下来对公司估值和把脉，从而对经营价值作出一个更理性、更妥帖的判断。
2.预重整能够提升重整程序的质量。利益相关各方有足够的动力开展多轮协商并进行多方博弈，能够形成“谈判—妥协—再谈判—再妥协”的良性互动格局，最终发掘出最优的重整方案。尤其是大、中型企业都具有商业银行等金融机构债权人，企业最大的困境往往也是无力支付金融债务。预重整有利于发挥金融债权人的积极作用，通过金融债权人等主要债权人的积极参与一体解决企业是否继续经营、债务危机如何化解、新融资如何取得等关键问题。
3.预重整便于尽早地开展企业拯救。在企业财务状况不佳且将长期持续情况下，如果企业或其经营者能够及时进行预重整，有利于及时对症下药、遏制危机，防止债务和经营风险进一步扩大造成整体经济金融关系紧张。且在预重整中公司管理层的地位一般不受影响，其还可以参与重整计划制定，所以管理层开展预重整的积极性会高于直接进行重整的积极性。
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国内预重整制度推进现状
根据《最高人民法院关于为改善营商环境提供司法保障的若干意见》（法发[2017]23号）第16条“积极推动构建庭外兼并重组与庭内破产程序的相互衔接机制，加强对预重整制度的探索研究”的精神，及最高人民法院《全国法院破产审判工作会议纪要》第22条“探索推行庭外重组与庭内重整制度的衔接。在企业进入重整程序之前，可以先由债权人与债务人、出资人等利害关系人通过庭外商业谈判，拟定重组方案。重整程序启动后，可以重组方案为依据拟定重整计划草案提交人民法院依法审查批准。”的规定，破产预重整制度率先在深圳开始试行。
深圳市中级人民法院出台了《深圳市中级人民法院审理企业重整案件的工作指引（试行）》，并在第三章专章对预重整制度进行了规定。深圳市预重整制度试行以后，取得了良好的效果，为深圳各级法院及各管理人对企业进行预重整提供了明确的操作指引。
随后，预重整制度在全国范围内遍地开花，北京、广州、南京、苏州、厦门、成都等地纷纷根据本地情况制定适合当地破产预重整案件工作指引，积极探索预重整制度，引导债务人通过庭外调解、庭外重组、预重整等方式化解债务危机，有效帮助困境企业实现尽早挽救。
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京师武汉破产投行团队认为
我团队京师武汉破产与投行并购中心在以往项目经验基础上，就公开资料信息分析，通过预重整程序盘清债务企业错综复杂的债权债务，制定可行的预重整方案吸纳投资人，并通过京师团队“投行+法律”的跨界思维，提供“法金商财税”一体化解决方案，盘活资金，化解企业债务危机。
如我团队作为临时管理人在广东省的地产公司预重整项目中，临时管理人进场时，债务公司账面金额仅3000元，债权人数量超500个、债权人分布广泛（含多个内地城市及香港、澳门、海外移民城市）、债务人合作关系复杂：财务处理极不规范、账目往来复杂，不仅如此，债务人涉诉案件更是超过200起。
【“水口珠影公司破产项目”预重整投资人招募 - 今日头条】
【开平市水口珠影文体产业有限公司预重整方案表决结果公告 - 今日头条】
临时管理人通过预重整提前对债务公司存在的矛盾和问题进行全面摸底，尽可能沟通协调有关各方，充分发挥“府院联动”机制为实现重整排除障碍。目前，预重整方案已在临时债权人会议中经债权人高票表决通过，几家大企业投资人已完成实地考察，并与临时管理人签署战略合作协议。一旦成功引入投资人，债务公司将获得资金使在建工程竣工、交付、售卖，便可有效实现资金回笼，届时债务公司便可实现成功重整，脱离困境。
太平洋汇通大厦项目也是如此，如通过预重整程序引入投资方复工续建，为项目“输血”，建成后招商运营，该项目成为地标再现便指日可待。
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预重整相关案例
2004年，万科振臂一挥炸掉原来的武汉万科广场，用2000万使其摇身一变成为今日的武汉香港路8号。
2007年，因故闲置的佳丽广场在平安集团的改造后以平安大厦的身份重新出现在江汉路。
2008年，原本陷入烂尾命运的光谷国际花园更名光谷国际广场一跃成为光谷的地标建筑。
汉口印象、国际丽都烂尾原因：开发商资金链断裂，项目停工烂尾。
今日命运：2017年4月，庭瑞集团成为美天晟武汉置业发展有限公司重整投资人，接手旗下两大项目，更名庭瑞新汉口。接手后两个小区业主喜迎交房，新项目截至目前已经三度开盘。
菩提金街烂尾原因：开发商深陷财务纠纷以及非法集资等丑闻，项目资金链断裂，停工烂尾。
今日命运：2016年9月，万科收购普提金街的开发公司，取得该项目；今年2月，武汉普提金商业公司发布公告，对已认筹住宅客户退筹；现更名万科主场。该项目已经开盘，目前有小户型在售，均价24000元/平米。
中森华项目烂尾原因：中森华置业破产，旗下项目纷纷停工烂尾，徐东村项目被司法查封。
今日命运：武汉地产集团以4.3亿元拍得被查封的武汉洪山区徐东村K2、K3地块；中国一冶接手徐东国际城K1项目。
府上烂尾原因：开发商资金断裂，拖欠工资，项目滞销，停工烂尾。
今日命运：被某公司接手，现在开始拆除部分别墅，将改建成高层和幼儿园
