2021年12月2日下午，北京市京师（武汉）律师事务所许湖云律师受顾问单位中信工程设计建设有限公司及中信网安（武汉）投资发展有限公司的邀请，通过腾讯会议的方式在线上进行了“PPP法律风险防范”普法宣传主题讲座。
PPP是政府和社会资本方合作，在公共基础设施中的一种项目运作模式。十八届三中全会提出允许社会资本通过特许经营等方式参与城镇基础设施投资和运营，让市场在资源配置中发挥决定性作用。在这样一个背景下结合自身的业务特点和需求，中信工程设计建设有限公司审计合规部联合中信网安（武汉）投资发展有限公司及其他子公司，开展了本次法律培训。
首先，许律师从宏观背景入手，深入浅出地交代了PPP周期过长，合同签订之前的合规风险等问题。并特别说明17、18、19年财政部连续发文，对PPP项目进行清理，而清理的内容主要集中在PPP项目合规性的特点。
其次，许律师详细地讲解了PPP项目的常见违规情形。主要涉及六个方面，包括：
（一）未按规定开展“两个论证”；
（二）不宜继续采用PPP模式实施；
（三）前期工作不到位；
（四）不符合规范运作要求；
（五）构成违法违规举债担保；
（六）未按规定进行信息公开。
另外，许律师对PPP项目常见法律风险与防范内容进行了分享和解析。通过经典案例生动而形象地展示了实践中PPP项目从运作方式、合规手续、风险分配、两评一案、项目资金到信息公开等各环节流程存在的实际问题和风险防控的要点。
最后，许律师对PPP项目退库后果进行了法律分析。他表示，PPP项目库仅是财政部设立的政府和社会资本合作的一种综合信息管理平台，是为规范政府和社会资本合作项目运作、防止PPP异化、遏制隐性债务风险增量的一种信息管理手段，并不属于法律、行政法规的强制性规定，PPP项目协议约定的PPP项目即使属于应清退出项目库的情形，亦不属于违反法律、行政法规的强制性规定“合同无效”法定情形。并通过经典案例法院裁判的角度，以理论结合实践的方式全方位地讲解了何种请求更容易获得法院的支持。
一个多小时的生动宣讲，给参加讲座的顾问单位工作人员留下了深刻的印象，产生了许多共鸣，并表示受益匪浅。通过这次普法宣传讲座，使参加讲座的人员无论从知识层面还是实践层面都得到了不同程度的提升，达到了预期目的。许律师在讲座结束后，获得了热烈的掌声，本次普法宣传讲座取得圆满成功。
